AUTOAVALIAÇÃO E GESTÃO INSTITUCIONAL: UMA ANÁLISE DOS OBJETIVOS DA AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL INTERNA DE UMA UNIVERSIDADE ESTADUAL

Suzana dos Santos Gomes; Ana Gleysce Moura Brito; JÚLIA FLÁVIA ARAÚJO CARVALHAES

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Título do Trabalho

AUTOAVALIAÇÃO E GESTÃO INSTITUCIONAL: UMA ANÁLISE DOS OBJETIVOS DA AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL INTERNA DE UMA UNIVERSIDADE ESTADUAL

Autores

Suzana dos Santos Gomes
Ana Gleysce Moura Brito
JÚLIA FLÁVIA ARAÚJO CARVALHAES

Modalidade

Resumo Ampliado

Área temática

Eixo 3 – Práticas de avaliação, indicadores, performatividade, novo perfil dos estudantes e dinâmica de tomadas de decisões pelas instituições

Data de Publicação

21/10/2026

País da Publicação

Brasil

Idioma da Publicação

pt-BR

Página do Trabalho

https://www.even3.com.br/anais/xxxiii-seminario-nacional-da-rede-universitasbr/1563141-autoavaliacao-e-gestao-institucional--uma-analise-dos-objetivos-da-avaliacao-institucional-interna-de-uma-univer

ISBN

978-65-272-2884-4

Palavras-Chave

avaliação da educação superior; sinaes; avaliação institucional interna; autoavaliação; gestão institucional

Resumo

AUTOAVALIAÇÃO E GESTÃO INSTITUCIONAL: UMA ANÁLISE DOS OBJETIVOS DA AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL INTERNA DE UMA UNIVERSIDADE ESTADUAL Suzana dos Santos Gomes - Universidade Federal de Minas Gerais - UFMG suzanasgomes@fae.ufmg.br Ana Gleysce Moura Brito - Universidade Federal de Minas Gerais - UFMG ana.mourabrito@yahoo.com.br Júlia Flávia Araújo Carvalhaes - Universidade Federal de Minas Gerais - UFMG juliafac@hotmail.com Introdução O Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (Sinaes) foi criado em 2004, com a promulgação da Lei n.º 10.861 (Brasil, 2004), e apresentou como um de seus principais componentes a avaliação das Instituições de Educação Superior (IES), a ser desenvolvida com a utilização de instrumentos diversificados, dentre eles, a Autoavaliação Institucional (AAI) ou Avaliação Institucional Interna. Definida como um processo coletivo e social de reflexão, interpretação, transformação institucional e produção de conhecimentos sobre a IES e seus cursos (Inep, 2004), a AAI constitui-se como uma avaliação processual, de caráter formativo (Oliveira; Rothen, 2024) e democrático, sobretudo quando considerado seu potencial emancipatório e dialógico. Originalmente considerada a mola propulsora do Sinaes, a autoavaliação passou por mudanças ao longo da vigência da política de avaliação da Educação Superior, o que incluiu a perda de sua centralidade no sistema e a diminuição de sua importância enquanto elemento articulador dos demais instrumentos previstos pela Lei n.º 10.861/2004. Ainda assim, sua relevância como instrumento de gestão e seu papel no autoconhecimento e no aprimoramento institucionais continuam a ser objeto de produções acadêmicas (Sousa; Lambert-de-Andrade, 2022; Oliveira; Rothen, 2024; Sousa; Griboski, 2024). No ano de 2024, o Sinaes completou vinte anos de vigência, marco acompanhado de uma série de eventos comemorativos nos quais foram apresentadas atualizações dos instrumentos de implementação da política, como o Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (Enade) e os instrumentos de avaliação externa. No que se refere à autoavaliação, contudo, as novidades apresentaram-se de forma mais tímida, com propostas de melhoria que não se concretizaram até a data de elaboração deste resumo. Tal cenário suscita a seguinte questão: em que medida as IES continuam a considerar o potencial dos resultados gerados pela autoavaliação no planejamento e na gestão acadêmica, em um contexto de aparente desvalorização da AAI? Nesse sentido, o presente resumo apresenta resultados de uma pesquisa que teve como objetivo identificar de que forma os objetivos estabelecidos nos Relatórios de Autoavaliação Institucional (RAAI) de uma universidade estadual refletem a relação entre AAI e gestão acadêmica. Metodologia Os dados aqui discutidos derivam de uma pesquisa de natureza qualitativa, realizada por meio de análise documental, a qual, de acordo com Júnior et al. (2021), caracteriza-se pela investigação de registros documentados, analisados ou não, visando à obtenção de informações complementares, novas interpretações e produção de significados. Foram analisados oito RAAIs produzidos pela Comissão Própria de Avaliação (CPA) de uma universidade estadual, referentes aos anos de 2012, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 e 2020, disponíveis no site da instituição. O objetivo foi compreender a relação entre o histórico e a condução do processo de Avaliação Institucional Interna pela IES e o aprimoramento da gestão acadêmica. Para tanto, a leitura dos documentos foi orientada por questões norteadoras definidas a priori, a saber: Qual o nível de compreensão da Instituição de Educação Superior (IES) em relação à autoavaliação ao longo do processo?; e Em que medida o conjunto de dados e informações apresentados revela uma autoavaliação reflexiva e capaz de subsidiar a gestão no planejamento e na tomada de decisão? As questões elaboradas direcionaram a investigação para elementos estruturais e conceituais dos relatórios, dentre eles, os objetivos da AAI neles expressos. A análise desses objetivos permitiu identificar quatro elementos basilares que indicam a relação entre avaliação e gestão acadêmica – aperfeiçoamento do planejamento e da gestão, melhoria da qualidade, autoconhecimento e disseminação de informações para as comunidades interna e externa e prestação de contas à sociedade –, os quais serão discutidos na próxima seção. Discussão dos dados Os RAAIs analisados foram produzidos por uma universidade estadual multicampi, cujo processo de avaliação é conduzido por uma CPA, assessorada por comissões setoriais presentes em cada um dos campi universitários. A primeira experiência da IES com a avaliação institucional ocorreu no final da década de 1990, e a proposta foi atualizada em 2005, em decorrência da criação do Sinaes. A análise documental permitiu identificar alguns “saltos” qualitativos no que se refere ao escopo e à organização da Avaliação Institucional Interna da universidade, marcados por pausas na condução do processo nos anos de 2013, 2015 e 2020. Em 2013, houve um hiato avaliativo, seguido da retomada do processo no ano seguinte; em 2015, ocorreu uma pausa para a reconfiguração da AAI à luz de um novo projeto de autoavaliação institucional, iniciado em 2016; já em 2020, a aplicação de questionários à comunidade acadêmica foi interrompida em decorrência da pandemia de covid-19, sendo retomada em 2021. Um olhar direcionado aos objetivos expressos nos documentos revela que, em todos os relatórios, a AAI é associada à melhoria da qualidade institucional, ao autoconhecimento e ao aprimoramento da gestão. Observa-se que, a partir de 2016, a instituição passou a afirmar a avaliação institucional como uma prioridade, destacando o papel de seus resultados no direcionamento das ações de gestão acadêmica. Tal movimento decorre da publicação do projeto de autoavaliação institucional para o período de 2016 a 2020, posteriormente ratificado no projeto referente ao quinquênio 2021-2026. De modo geral, os objetivos apresentados nos RAAIs traduzem uma concepção de autoavaliação formativa, pedagógica, diagnóstica e estratégica. Ainda que haja variações ao longo dos anos, os objetivos atribuídos pela Universidade ao processo de Avaliação Institucional Interna podem ser agrupados em quatro elementos centrais: aperfeiçoamento do planejamento e da gestão acadêmica; melhoria da qualidade; autoconhecimento e disseminação de informações para as comunidades interna e externa; e prestação de contas à sociedade. Os dois primeiros elementos estão intimamente relacionados e são reconhecidos por autores como Griboski, Peixoto e Hora (2018), Nunes, Duarte e Pereira (2017) e Sousa e Griboski (2024) como inerentes e indissociáveis dos processos de avaliação formativa, cujo principal exemplo, no contexto do Sinaes, é a Autoavaliação Institucional. Nesse sentido, a Universidade analisada explicita a relação entre os objetivos da AAI, as diretrizes do Sinaes e o seu Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI), o que, segundo os autores mencionados, indica alinhamento às diretrizes e às especificidades institucionais. Quanto aos elementos autoconhecimento, disseminação de informações para as comunidades interna e externa e prestação de contas à sociedade, os objetivos expressos nos RAAIs podem ser interpretados à luz de uma concepção de avaliação pedagógica, ética e política, defendida por autores como Cunha (2013) e Dias Sobrinho (1996), sobretudo quando analisada sob a perspectiva da responsabilidade social das universidades. Assim como os dois primeiros elementos, a prestação de contas à sociedade e a disseminação de informações para as comunidades interna e externa também se articulam aos processos de planejamento e de tomada de decisão no ambiente acadêmico, dada sua capacidade de reforçar os compromissos institucionais e favorecer a apropriação, pelos sujeitos envolvidos, do processo, dos resultados e da relevância da AAI. Conclusões Com o intuito de identificar de que forma os objetivos estabelecidos nos RAAIs de uma universidade estadual refletem a relação entre a AAI e a gestão acadêmica na IES, foram analisados os relatórios referentes aos anos de 2012, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 e 2020, disponíveis no site da instituição. Norteada pelas questões Qual o nível de compreensão da IES em relação à autoavaliação ao longo do processo? e Em que medida o conjunto de dados e informações apresentados revela uma autoavaliação reflexiva e capaz de subsidiar a gestão no planejamento e na tomada de decisão?, a leitura dos documentos possibilitou a identificação de quatro elementos centrais que indicam a relação entre a avaliação institucional e a gestão acadêmica. Os dois primeiros elementos – aperfeiçoamento do planejamento e da gestão e melhoria da qualidade – relacionam-se com a articulação estabelecida pela universidade entre os objetivos de sua AAI, as metas previstas em seu PDI e as diretrizes do Sinaes. Já os elementos prestação de contas à sociedade, autoconhecimento e disseminação de informações para as comunidades interna e externa estão associados à responsabilidade social assumida pela IES e contribuem para o aprimoramento do planejamento e da gestão acadêmica, ao possibilitar a apropriação do processo e dos resultados avaliativos por diferentes sujeitos da comunidade acadêmica e da sociedade. Os objetivos expressos nos RAAIs mostram-se aderentes a uma concepção formativa de avaliação, na qual a Avaliação Institucional Interna é utilizada como instrumento pedagógico fundamentado em uma construção coletiva, que possibilita à comunidade acadêmica se autoconhecer, reconhecer suas fragilidades e potencialidades, bem como compreender de que modo se insere na comunidade e como pode contribuir para o seu desenvolvimento. Tal constatação evidencia que, apesar da diminuição da centralidade da autoavaliação institucional no Sinaes, a universidade ainda reconhece seu valor como instrumento de gestão. Referências BRASIL. Lei nº 10. 861, de 14 de abril de 2004. Institui o Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior – SINAES. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Poder Executivo, Brasília, DF, 15 abr. 2004. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2004/Lei/L10.861.htm. Acesso em: 02 mai. 2026. CUNHA, A. S. da. Autoavaliação Institucional: perspectivas de melhorias ou mero cumprimento de obrigação? In: Seminários regionais sobre autoavaliação institucional e Comissões Próprias de Avaliação (CPA), 2013, Brasília. Anais [...]. Brasília: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira, 2013a. 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Título do Evento: XXXIII Seminário Nacional da Rede Universitas/BR
Cidade do Evento: Campo Grande
Título dos Anais do Evento: Anais do XXXIII Seminário Nacional da Rede Universitas/BR
Nome da Editora: Even3
Meio de Divulgação: Meio Digital

Como citar

GOMES, Suzana dos Santos; BRITO, Ana Gleysce Moura; CARVALHAES, JÚLIA FLÁVIA ARAÚJO. AUTOAVALIAÇÃO E GESTÃO INSTITUCIONAL: UMA ANÁLISE DOS OBJETIVOS DA AVALIAÇÃO INSTITUCIONAL INTERNA DE UMA UNIVERSIDADE ESTADUAL.. In: Anais do XXXIII Seminário Nacional da Rede Universitas/BR. Anais...Campo Grande(MS) Universidade Federal de Mato Grosso do Sul, 2026. Disponível em: https//www.even3.com.br/anais/xxxiii-seminario-nacional-da-rede-universitasbr/1563141-AUTOAVALIACAO-E-GESTAO-INSTITUCIONAL--UMA-ANALISE-DOS-OBJETIVOS-DA-AVALIACAO-INSTITUCIONAL-INTERNA-DE-UMA-UNIVER. Acesso em: 01/11/2026