Anais do II Seminário Internacional de Avaliação de Políticas Públicas de Saúde: Contribuições da Ciência da Implementação

AVALIAÇÃO EM CIÊNCIA DA IMPLEMENTAÇÃO: ANÁLISE DO PROGRAMA MÉDICOS PELO BRASIL NO TERRITÓRIO NACIONAL

Publicado em 15/04/2026 - ISBN: 978-65-272-2328-3

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Trabalho
DOI
10.29327/9786527223283.1362039  
Título do Trabalho
AVALIAÇÃO EM CIÊNCIA DA IMPLEMENTAÇÃO: ANÁLISE DO PROGRAMA MÉDICOS PELO BRASIL NO TERRITÓRIO NACIONAL
Autores
  • Wallace Enrico Boaventura Gonçalves Dos Santos
  • Taciana Silveira Passos
  • Rodolfo Rêgo Deusdará Rodrigues
  • Leonor Ma Pacheco Santos
  • Adriana Alves Rodrigues de Oliveira
  • Anastasiia Shynkarenko
  • Ayrton Martins Pereira Sena
  • Brayan Steven Moreno Casadiego
  • Elizel Monteiro dos Santos
  • Jonas Macedo Amaral
  • RENATO GUIMARÃES ROMA
  • Vitor Frazão Neri
Modalidade
Roda de Conversa
Área temática
Pesquisa de Implementação
Data de Publicação
15/04/2026
País da Publicação
Brasil
Idioma da Publicação
pt-BR
Página do Trabalho
https://www.even3.com.br/anais/ii-seminario-internacional-avaliacao-politicas-publicas-saude/1362039-avaliacao-em-ciencia-da-implementacao--analise-do-programa-medicos-pelo-brasil-no-territorio-nacional
ISBN
978-65-272-2328-3
Palavras-Chave
Provimento, Programa Médicos pelo Brasil, Programa Mais Médicos
Resumo
Introdução: O Sistema Único de Saúde tem enfrentado desafios, ligados à distribuição desigual de médicos no Brasil, afetando o acesso à saúde. Em 2013 foi criado o Programa Mais Médicos (PMM), que chegou a garantir o provimento de mais de 18 mil médicos. No entanto sofreu revezes, como no final do ano de 2018, com a saída simultânea de 8.500 médicos cubanos. O Programa Médicos pelo Brasil (PMpB), foi criado em 2019, porém lançou seu primeiro Edital em 2021. Em 2023, uma nova Medida Provisória reestruturou o PMM e integrou os dois programas de provimento. O contexto de transição entre programas gera questionamentos sobre seus resultados e consequências, motivando esta pesquisa. Objetivos: Avaliar a implementação do Programa Médicos pelo Brasil, quanto a aspectos da consecução das tutorias e da focalização e cobertura de populações vulneráveis no território nacional. Os objetivos específicos são: 1) Avaliar a cobertura e a focalização na distribuição municipal dos profissionais do PMpB no território nacional utilizando critérios de vulnerabilidade, com ênfase em povos e comunidades tradicionais e populações remotas e rurais; 2) Analisar o processo prático de tutoria no âmbito do PMpB em municípios das cinco Grandes Regiões do Brasil; 3) Construir e validar instrumentos para entrevistas semiestruturadas acerca da relação entre médicos, tutores e gestores locais, a partir de instrumentos nacionais e/ou internacionais; 4) Analisar, in loco, aspectos atrelados à relação médico-tutor e médico-gestor do PMpB. Métodos: estudo de abrangência nacional, empregando metodologia mista, envolvendo inclusive análise de dados secundários. Resultados: a coleta de dados primários in loco ocorreu em agosto e setembro de 2025 em 42 municípios brasileiros selecionados nas cinco Grandes Regiões. Foram realizadas 93 entrevistas com bolsistas, tutores e gestores, sendo 80 delas entrevistas presenciais e 13 entrevistas remotas. A análise preliminar dos dados qualitativos indica, entre as Motivações e Expectativas, a busca por estabilidade profissional; claramente a continuidade do PMpB é central na motivação dos bolsistas, revelando preocupação com futuro e fixação. Sobre a Dinâmica da Tutoria Clínica esta é vivida de formas muito distintas: em alguns locais, estruturada e pedagógica; em outros, reduzida à prática assistencial. Já o Uso de Ferramentas Pedagógicas mostrou baixo domínio conceitual das ferramentas com práticas aplicadas de modo informal, sem rigor metodológico. Observou-se Fragmentação Institucional, pois há ausência de articulação entre gestão local, tutores e Ministério da Saúde, o que reforça a percepção de fragmentação e compromete a governança. Os dados estão em fase de análise com metodologia qualitativa empregando Atlasti. A pesquisa se ancora nos princípios da Ciência da Implementação e visa fornecer subsídios para o aprimoramento das políticas de saúde, especialmente no contexto de programas de provimento médico do Governo Federal.
Título do Evento
II Seminário Internacional de Avaliação em Políticas Públicas em Saúde: Contribuições da Ciência da Implementação
Cidade do Evento
São Paulo
Título dos Anais do Evento
Anais do II Seminário Internacional de Avaliação de Políticas Públicas de Saúde: Contribuições da Ciência da Implementação
Nome da Editora
Even3
Meio de Divulgação
Meio Digital
DOI

Como citar

SANTOS, Wallace Enrico Boaventura Gonçalves Dos et al.. AVALIAÇÃO EM CIÊNCIA DA IMPLEMENTAÇÃO: ANÁLISE DO PROGRAMA MÉDICOS PELO BRASIL NO TERRITÓRIO NACIONAL.. In: Anais do II Seminário Internacional de Avaliação de Políticas Públicas de Saúde: Contribuições da Ciência da Implementação. Anais...Sao Paulo(SP) FSP USP, 2. Disponível em: https//www.even3.com.br/anais/ii-seminario-internacional-avaliacao-politicas-publicas-saude/1362039-AVALIACAO-EM-CIENCIA-DA-IMPLEMENTACAO--ANALISE-DO-PROGRAMA-MEDICOS-PELO-BRASIL-NO-TERRITORIO-NACIONAL. Acesso em: 14/06/2026

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