PLANEJAMENTO LOCAL PARA A GESTÃO DE DESASTRES: A QUALIDADE DOS PLANOS DE CONTINGÊNCIA COMO PROXY DE CAPACIDADE ESTATAL.

Gislaine Thompson dos Santos; Luciana Pazini Papi

Todos os Trabalhos

Trabalho Completo

Resumo

DOI

10.29327/25955187.1177907

Título do Trabalho

PLANEJAMENTO LOCAL PARA A GESTÃO DE DESASTRES: A QUALIDADE DOS PLANOS DE CONTINGÊNCIA COMO PROXY DE CAPACIDADE ESTATAL.

Autores

Gislaine Thompson dos Santos
Luciana Pazini Papi

Modalidade

Resumo para ST

Área temática

ST 05 - Gestão de Desastres e Políticas Públicas em Governos Subnacionais: Capacidades, Desafios e Oportunidades

Data de Publicação

05/01/2026

País da Publicação

Brasil

Idioma da Publicação

pt-BR

Página do Trabalho

https://www.even3.com.br/anais/enepcp-2025/1177907-planejamento-local-para-a-gestao-de-desastres--a-qualidade-dos-planos-de-contingencia-como-proxy-de-capacidade-e

ISSN

2595-5187

Palavras-Chave

Prevenção de desastres. Planejamento municipal. Defesa Civil. Gestão de riscos. Capacidade estatal

Resumo

Os municípios são responsáveis por ações de prevenção, preparação e resposta a desastres, devendo incorporar essas ações ao planejamento municipal. No entanto, estudos indicam que o planejamento possui institucionalização precária em muitos governos locais. Pesquisa de 2023 aponta que 70% dos municípios do país apresentam desempenho embrionário para a gestão de riscos e desastres. Este estudo analisa a qualidade do planejamento municipal na área de defesa civil, com base na qualidade dos planos de contingência dos municípios da Região Metropolitana de Porto Alegre em relação aos parâmetros normativos. Parte-se do pressuposto de que tais planos, enquanto produtos das burocracias estatais, refletem as capacidades estatais instaladas, em especial a capacidade administrativa. Dessa forma, podem ser utilizados como uma aproximação analítica (proxy) dessa dimensão. Trata-se de pesquisa qualitativa, baseada em análise documental de planos obtidos em julho de 2024. A análise indicou que, em média, os planos continham 67% dos elementos obrigatórios por lei. Itens como logística, rotas de fuga e simulações foram pouco presentes. O estudo destaca o papel do planejamento na prevenção de desastres e a necessidade de pesquisas que aprofundem aspectos como a formulação dos planos, sua integração com outros instrumentos e sua efetividade em contextos de crise.

Título do Evento: VI Encontro Nacional de Ensino e Pesquisa do Campo de Públicas (ENEPCP)
Cidade do Evento: Porto Alegre
Título dos Anais do Evento: Anais do Encontro Nacional de Ensino e Pesquisa do Campo de Públicas
Nome da Editora: Even3
Meio de Divulgação: Meio Digital
DOI

Como citar

SANTOS, Gislaine Thompson dos; PAPI, Luciana Pazini. PLANEJAMENTO LOCAL PARA A GESTÃO DE DESASTRES: A QUALIDADE DOS PLANOS DE CONTINGÊNCIA COMO PROXY DE CAPACIDADE ESTATAL... In: Anais do Encontro Nacional de Ensino e Pesquisa do Campo de Públicas. Anais...Porto Alegre(RS) UFRGS, 2025. Disponível em: https//www.even3.com.br/anais/enepcp-2025/1177907-PLANEJAMENTO-LOCAL-PARA-A-GESTAO-DE-DESASTRES--A-QUALIDADE-DOS-PLANOS-DE-CONTINGENCIA-COMO-PROXY-DE-CAPACIDADE-E. Acesso em: 29/05/2026